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“今年我們對土地平整后新增的1783畝村集體耕地進行重新發(fā)包,僅此一項可為集體經濟增收10萬元。我們還盤活了原廣靈應急產業(yè)園4200平方米標準廠房資源,通過招商引資每年可增加村集體收入30多萬元!睆V靈縣蕉山鄉(xiāng)曹川村黨支部書記劉寶童高興地說。曹川村集體經濟增收的實踐,是我市探索多元發(fā)展模式、壯大村級集體經濟的一個縮影。
習近平總書記強調:“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向,堅持農村土地集體所有制性質,發(fā)展新型集體經濟,走共同富裕道路!苯陙恚沂辛⒆阗Y源稟賦,堅持黨建引領,多措并舉發(fā)展壯大村級集體經濟,不斷增強村集體“造血”功能,持續(xù)帶動農民增收,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。
窮家難當,一直是制約農村發(fā)展的“瓶頸”。過去,由于行政村“無錢辦事”,導致村級黨組織“有心無力”。“破繭”刻不容緩!市委把發(fā)展壯大村級集體經濟納入?yún)^(qū)域經濟發(fā)展布局,高位謀劃、通盤考慮、科學布局,先后制定出臺了全市村級集體經濟“破零”行動指導意見、三年行動實施方案等文件,強化政策支持。各縣區(qū)對照抓黨建促基層治理能力提升專項行動中11項集體經濟工作任務,單列項目,成立工作專班,建立聯(lián)席會議制度指導督促。
從2019年開始,全市累計投入財政資金1.48億元,扶持試點項目269個,示范帶動全市農村集體經濟良性發(fā)展。各縣區(qū)結合實際,把發(fā)展村級集體經濟與鄉(xiāng)村干部評先選優(yōu)、績效報酬、表彰獎勵掛鉤。云州區(qū)出臺激勵政策明確提出,經營性收入5萬元以上的村,可按比例為“兩委”主干提取獎勵性工資,有效調動了鄉(xiāng)村干部抓集體經濟的積極性。
為進一步夯實集體經濟發(fā)展基礎,我市多措并舉,大力開展農村集體經濟“清化收”專項工作,創(chuàng)新開展“十個一”專項行動,建立健全農村集體“三資”管理制度,多渠道引進人才,不斷增強農村集體經濟組織自我發(fā)展能力。
只有創(chuàng)新思路,才能讓村級集體經濟更好更快地發(fā)展起來。近年來,我市遴選了一批特色鮮明的集體經濟發(fā)展示范村,積極探索創(chuàng)新形成了“抱團發(fā)展型”“興辦特色產業(yè)型”“盤活集體資產型”等八種發(fā)展模式,并編制了《典型案例50篇》在全市推廣,持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經濟——
聯(lián)營強村發(fā)展特色產業(yè)、訂單農業(yè)、產業(yè)園區(qū),走“抱團發(fā)展型”模式。
跨區(qū)聯(lián)動建綜合體項目,引進龍頭企業(yè),發(fā)展循環(huán)農業(yè)和環(huán)保產業(yè),打造炕頭經濟,走“興辦特色產業(yè)型”模式。
以土地入股打造農業(yè)嘉年華項目,吸引企業(yè)進駐,以經濟林資產入股企業(yè),以閑置校舍資源發(fā)展租賃經營,以資源外包綜合開發(fā)打造有機社區(qū),走“盤活集體資產型”模式。
打造長城藝術小鎮(zhèn)、戰(zhàn)備地道旅游、生態(tài)藝術村、塞上世外桃源等,走“經營村莊型”模式。
發(fā)展專業(yè)裝卸、運輸和租賃業(yè)務、餐飲商貿、民宿經濟,走“服務創(chuàng)收型”模式。
依托煤礦發(fā)展村辦企業(yè),依托牧業(yè)公司發(fā)展養(yǎng)殖,依托食品加工企業(yè)發(fā)展特色農業(yè),走“企業(yè)引領帶動型”模式。
支部帶領做大黃花產業(yè),流轉土地發(fā)展立體種植,領辦發(fā)展手工業(yè),走“組織引領型”模式。
“家家包粽子、戶戶種雜糧”,建設月餅加工坊,成立文化活動隊演出,走“發(fā)掘本土資源型”模式。
“這八類50個典型村各具特色、亮點紛呈,引導農村黨組織轉變思路、用活資源、做大產業(yè),蹚出了集體經濟發(fā)展的新路子!笔修r業(yè)農村局政策與改革科負責人何太說。
集體收入增加、基層組織強化、干部能力提升、產業(yè)發(fā)展加快……村級集體經濟的發(fā)展壯大,帶來了明顯的“蝴蝶效應”。“如今,我們鄉(xiāng)村干部的思想都發(fā)生了明顯變化,破除了過去‘等靠要’的老觀念,發(fā)展理念、市場理念、經濟理念明顯增強,思考謀劃工作的能力得到提升,群眾對基層黨組織的信任度更高了!碧戽(zhèn)縣張西河鄉(xiāng)黨委書記袁建剛說。
截至目前,全市共清查核實農村集體資產153.53億元、集體土地1982.81萬畝、四荒地281.4萬畝、林木1256.45萬立方米。
清理規(guī)范不規(guī)范合同7037份,化解債務2.3億元,新增土地資源10.07萬畝,收回資金1.93億元。(下轉第三版)
□ 本報記者 苑捷 (上接第一版)
全市1426個行政村集體經濟收入全部達到10萬元,經營性收入5萬元以上的占比達到60%;
……
一組組亮眼的數(shù)據(jù),一張張喜人的“成績單”,凸顯著我市發(fā)展壯大村級集體經濟取得的成效。
“下一步,我們將深入學習貫徹黨的二十大精神,按照省、市相關會議要求,拓寬發(fā)展壯大村級集體經濟的思路和舉措,苦干實干,攻堅克難,努力把大同打造成村級集體經濟的全省樣板!笔形r辦主任、市農業(yè)農村局局長張穎龍表示。
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